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“十四五”治水目标:有河有水、有鱼有草、人水和谐

“十四五”治水目标:有河有水、有鱼有草、人水和谐

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  • 发布时间:2021-07-06
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【概要描述】  3月30日,生态环境部召开新闻发布会,通报近期全国水生态环境保护工作进展及下一步安排部署。生态环境部总工程师、水生态环境司司长张波在会上公布了一组数据:截至2020年底,全国地级及以上城市2914个黑臭水体消除比例达98.2%。  生态环境部总工程师、水生态环境司司长 张波 这是个了不起的成绩,实现了“十三五”时期《水污染防治行动计划》(又称“水十条”)提出的“到2020年,地级及以上城市建成区黑臭水体控制在10%以内”的目标要求。张波表示,在看到成绩的同时,也应看到存在的问题和短板。“从国际比较来看,我国在水生态方面的差距明显,已成为建设美丽中国的突出短板,这一点要引起高度的重视。目前我国江河湖泊生态破坏现象比较普遍,有的地方还相当突出。前段时间云南的几位老渔民跟我说,六七十年代湖边每到一定季节常常看到抗浪鱼、马鱼、菠萝鱼等土著鱼产卵,白花花一片,现在看不到了。西太湖的老渔民对我说,上世纪七、八十年代西太湖水草还是很茂盛的,他们常常用罩网捉鳜鱼,鳜鱼是吃鱼的鱼,在水底守株待兔,渔民在船上就能看见,往下一扣就捉住了。由此判断七、八十年代西太湖水的透明度应该在一米左右,而现在不行了。这些变化跟生态破坏是有直接关系的。我们很多河湖生态系统失衡,外因是营养源问题,内因是生态失衡问题,一些关键生物链条断掉了。”“十四五”规划纲要提出,到2025年地表水达到或好于III类水体比例要达到85%,这是水生态环境治理工作新的要求,新的挑战。 张波表示,“十四五”我们提出了12个字:“有河有水、有鱼有草、人水和谐”,这就是我们的治水目标。   "有河有水"代表水资源 多年来,我国重视生产用水、生活用水,但生态用水没有“地位”,过去也不怎么统计生态用水。生态用水保证不了,何谈水生态呢?一些地方严重缺水地区与高耗水现象并存,河流湖泊断流干涸现象比较普遍,以高耗水为代价的发展方式尚未根本转变。 “我们要努力把生态用水摆在一个更加突出的位置,改进水资源管理的基础制度,梳理重要水体的生态用水底线,逐步推动满足这些底线要求。” "有鱼有草"代表生物多样性 张波表示,“实现有鱼有草了,生态功能才能逐步恢复。” 实际上,早在2020年生态环境部启动《重点流域水生态环境保护“十四五”规划》之际,张波就曾接受媒体采访,对“有鱼有草”做了较为详细的表述,“要以维护河湖生态功能需要为重点,明确河湖生态保护修复措施,力争让生物多样性增加,食物链完整性更好,水体自净功能更强大。” 河湖水底不应成为“沙漠”。我们在岸上讲森林覆盖率,水里也应该讲“森林覆盖率”。 "人水和谐"是水环境问题 目前,我国水生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。一些地方历史欠账比较多,表面上污水处理厂建起来了,但是收集管网质量不行,一些城市管理比较混乱,旱季垃圾、污水往雨水管网里面倒,雨季就一股脑出来了。 这里既有基础设施不健全的原因,也有我们一些城市管理混乱的原因。种植业、养殖业的氮磷污染始终没有很有效的办法,这导致长江流域等很多地方首要污染物已经不再是COD、氨氮,而是总磷。 张波表示,“我们人类要严格约束自己的行为,减少排放,减少对环境的破坏。” 2021年,重点做好"碧水保卫战"等5项工作   会上,张波还表示,“十四五”期间,我们将继续坚持山水林田湖草系统治理,坚持精准、科学、依法治污,以水生态保护为核心,统筹水资源、水生态、水环境等流域要素,巩固深化碧水保卫战成果,2021年将重点做好以下5方面工作: 一是深入打好碧水保卫战。巩固深化城市黑臭水体治理成效,持续打好水源地保护攻坚战,深入推进长江、黄河等重点流域生态保护修复。 二是推动重点行业、重点区域绿色发展。指导地方制定差别化的流域性环境标准和管控要求,以高水平保护引导推动高质量发展。 三是编制实施重点流域水生态环境保护“十四五”规划,开展美丽河湖优秀案例征集活动,宣传推广先进经验,引导各地深入实施美丽河湖保护与建设。 四是鼓励有条件的地方先行先试,力争在面源污染防治、水生态恢复等关键领域和关键环节实现突破。 五是提升水生态环境治理体系和治理能力现代化水平。建立完善更加精准科学的流域生态环境空间管理体系、责任管理体系和污染源管理体系。坚持问题导向,积极稳妥改进地表水环境质量评价方法。完善问题发现和推动解决工作机制。力争通过五年的努力为2035年基本实现美丽中国建设目标打下一个更好的基础。  

“十四五”治水目标:有河有水、有鱼有草、人水和谐

【概要描述】 

3月30日,生态环境部召开新闻发布会,通报近期全国水生态环境保护工作进展及下一步安排部署。生态环境部总工程师、水生态环境司司长张波在会上公布了一组数据:截至2020年底,全国地级及以上城市2914个黑臭水体消除比例达98.2%。



 生态环境部总工程师、水生态环境司司长 张波

这是个了不起的成绩,实现了“十三五”时期《水污染防治行动计划》(又称“水十条”)提出的“到2020年,地级及以上城市建成区黑臭水体控制在10%以内”的目标要求。张波表示,在看到成绩的同时,也应看到存在的问题和短板。“从国际比较来看,我国在水生态方面的差距明显,已成为建设美丽中国的突出短板,这一点要引起高度的重视。目前我国江河湖泊生态破坏现象比较普遍,有的地方还相当突出。前段时间云南的几位老渔民跟我说,六七十年代湖边每到一定季节常常看到抗浪鱼、马鱼、菠萝鱼等土著鱼产卵,白花花一片,现在看不到了。西太湖的老渔民对我说,上世纪七、八十年代西太湖水草还是很茂盛的,他们常常用罩网捉鳜鱼,鳜鱼是吃鱼的鱼,在水底守株待兔,渔民在船上就能看见,往下一扣就捉住了。由此判断七、八十年代西太湖水的透明度应该在一米左右,而现在不行了。这些变化跟生态破坏是有直接关系的。我们很多河湖生态系统失衡,外因是营养源问题,内因是生态失衡问题,一些关键生物链条断掉了。”“十四五”规划纲要提出,到2025年地表水达到或好于III类水体比例要达到85%,这是水生态环境治理工作新的要求,新的挑战。

张波表示,“十四五”我们提出了12个字:“有河有水、有鱼有草、人水和谐”,这就是我们的治水目标。

 

"有河有水"代表水资源

多年来,我国重视生产用水、生活用水,但生态用水没有“地位”,过去也不怎么统计生态用水。生态用水保证不了,何谈水生态呢?一些地方严重缺水地区与高耗水现象并存,河流湖泊断流干涸现象比较普遍,以高耗水为代价的发展方式尚未根本转变。

“我们要努力把生态用水摆在一个更加突出的位置,改进水资源管理的基础制度,梳理重要水体的生态用水底线,逐步推动满足这些底线要求。”

"有鱼有草"代表生物多样性

张波表示,“实现有鱼有草了,生态功能才能逐步恢复。”

实际上,早在2020年生态环境部启动《重点流域水生态环境保护“十四五”规划》之际,张波就曾接受媒体采访,对“有鱼有草”做了较为详细的表述,“要以维护河湖生态功能需要为重点,明确河湖生态保护修复措施,力争让生物多样性增加,食物链完整性更好,水体自净功能更强大。”

河湖水底不应成为“沙漠”。我们在岸上讲森林覆盖率,水里也应该讲“森林覆盖率”。

"人水和谐"是水环境问题

目前,我国水生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。一些地方历史欠账比较多,表面上污水处理厂建起来了,但是收集管网质量不行,一些城市管理比较混乱,旱季垃圾、污水往雨水管网里面倒,雨季就一股脑出来了。

这里既有基础设施不健全的原因,也有我们一些城市管理混乱的原因。种植业、养殖业的氮磷污染始终没有很有效的办法,这导致长江流域等很多地方首要污染物已经不再是COD、氨氮,而是总磷。

张波表示,“我们人类要严格约束自己的行为,减少排放,减少对环境的破坏。”

2021年,重点做好"碧水保卫战"等5项工作

 

会上,张波还表示,“十四五”期间,我们将继续坚持山水林田湖草系统治理,坚持精准、科学、依法治污,以水生态保护为核心,统筹水资源、水生态、水环境等流域要素,巩固深化碧水保卫战成果,2021年将重点做好以下5方面工作:

一是深入打好碧水保卫战。巩固深化城市黑臭水体治理成效,持续打好水源地保护攻坚战,深入推进长江、黄河等重点流域生态保护修复。

二是推动重点行业、重点区域绿色发展。指导地方制定差别化的流域性环境标准和管控要求,以高水平保护引导推动高质量发展。

三是编制实施重点流域水生态环境保护“十四五”规划,开展美丽河湖优秀案例征集活动,宣传推广先进经验,引导各地深入实施美丽河湖保护与建设。

四是鼓励有条件的地方先行先试,力争在面源污染防治、水生态恢复等关键领域和关键环节实现突破。

五是提升水生态环境治理体系和治理能力现代化水平。建立完善更加精准科学的流域生态环境空间管理体系、责任管理体系和污染源管理体系。坚持问题导向,积极稳妥改进地表水环境质量评价方法。完善问题发现和推动解决工作机制。力争通过五年的努力为2035年基本实现美丽中国建设目标打下一个更好的基础。

 

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3月30日,生态环境部召开新闻发布会,通报近期全国水生态环境保护工作进展及下一步安排部署。生态环境部总工程师、水生态环境司司长张波在会上公布了一组数据:截至2020年底,全国地级及以上城市2914个黑臭水体消除比例达98.2%。

 生态环境部总工程师、水生态环境司司长 张波

这是个了不起的成绩,实现了“十三五”时期《水污染防治行动计划》(又称“水十条”)提出的“到2020年,地级及以上城市建成区黑臭水体控制在10%以内”的目标要求。张波表示,在看到成绩的同时,也应看到存在的问题和短板。“从国际比较来看,我国在水生态方面的差距明显,已成为建设美丽中国的突出短板,这一点要引起高度的重视。目前我国江河湖泊生态破坏现象比较普遍,有的地方还相当突出。前段时间云南的几位老渔民跟我说,六七十年代湖边每到一定季节常常看到抗浪鱼、马鱼、菠萝鱼等土著鱼产卵,白花花一片,现在看不到了。西太湖的老渔民对我说,上世纪七、八十年代西太湖水草还是很茂盛的,他们常常用罩网捉鳜鱼,鳜鱼是吃鱼的鱼,在水底守株待兔,渔民在船上就能看见,往下一扣就捉住了。由此判断七、八十年代西太湖水的透明度应该在一米左右,而现在不行了。这些变化跟生态破坏是有直接关系的。我们很多河湖生态系统失衡,外因是营养源问题,内因是生态失衡问题,一些关键生物链条断掉了。”“十四五”规划纲要提出,到2025年地表水达到或好于III类水体比例要达到85%,这是水生态环境治理工作新的要求,新的挑战。

张波表示,“十四五”我们提出了12个字:“有河有水、有鱼有草、人水和谐”,这就是我们的治水目标。

 

"有河有水"代表水资源

多年来,我国重视生产用水、生活用水,但生态用水没有“地位”,过去也不怎么统计生态用水。生态用水保证不了,何谈水生态呢?一些地方严重缺水地区与高耗水现象并存,河流湖泊断流干涸现象比较普遍,以高耗水为代价的发展方式尚未根本转变。

“我们要努力把生态用水摆在一个更加突出的位置,改进水资源管理的基础制度,梳理重要水体的生态用水底线,逐步推动满足这些底线要求。”

"有鱼有草"代表生物多样性

张波表示,“实现有鱼有草了,生态功能才能逐步恢复。”

实际上,早在2020年生态环境部启动《重点流域水生态环境保护“十四五”规划》之际,张波就曾接受媒体采访,对“有鱼有草”做了较为详细的表述,“要以维护河湖生态功能需要为重点,明确河湖生态保护修复措施,力争让生物多样性增加,食物链完整性更好,水体自净功能更强大。”

河湖水底不应成为“沙漠”。我们在岸上讲森林覆盖率,水里也应该讲“森林覆盖率”。

"人水和谐"是水环境问题

目前,我国水生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。一些地方历史欠账比较多,表面上污水处理厂建起来了,但是收集管网质量不行,一些城市管理比较混乱,旱季垃圾、污水往雨水管网里面倒,雨季就一股脑出来了。

这里既有基础设施不健全的原因,也有我们一些城市管理混乱的原因。种植业、养殖业的氮磷污染始终没有很有效的办法,这导致长江流域等很多地方首要污染物已经不再是COD、氨氮,而是总磷。

张波表示,“我们人类要严格约束自己的行为,减少排放,减少对环境的破坏。”

2021年,重点做好"碧水保卫战"等5项工作

 

会上,张波还表示,“十四五”期间,我们将继续坚持山水林田湖草系统治理,坚持精准、科学、依法治污,以水生态保护为核心,统筹水资源、水生态、水环境等流域要素,巩固深化碧水保卫战成果,2021年将重点做好以下5方面工作:

一是深入打好碧水保卫战。巩固深化城市黑臭水体治理成效,持续打好水源地保护攻坚战,深入推进长江、黄河等重点流域生态保护修复。

二是推动重点行业、重点区域绿色发展。指导地方制定差别化的流域性环境标准和管控要求,以高水平保护引导推动高质量发展。

三是编制实施重点流域水生态环境保护“十四五”规划,开展美丽河湖优秀案例征集活动,宣传推广先进经验,引导各地深入实施美丽河湖保护与建设。

四是鼓励有条件的地方先行先试,力争在面源污染防治、水生态恢复等关键领域和关键环节实现突破。

五是提升水生态环境治理体系和治理能力现代化水平。建立完善更加精准科学的流域生态环境空间管理体系、责任管理体系和污染源管理体系。坚持问题导向,积极稳妥改进地表水环境质量评价方法。完善问题发现和推动解决工作机制。力争通过五年的努力为2035年基本实现美丽中国建设目标打下一个更好的基础。

 

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