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• 发布时间：2021-09-20
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【概要描述】重庆市深入践行习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，按照《重庆市龙溪河流域水环境综合治理与可持续发展试点实施方案》要求，以“三位一体”治水为抓手，坚持践行“三生共赢”发展路径，不断丰富“三者共治”创新载体，积极推动龙溪河流域水环境综合治理与可持续发展。龙溪河流域梁平区成功创建国家水生态文明示范区，垫江县成功创建国家园林县城。“统筹规划精准治理龙溪河流域水环境”典型经验做法获得国务院大督查通报表扬。 重庆市龙溪河 一、积极构建“治水、节水、涵水”的“三位一体”治水新格局，流域环境质量显著提升   一是狠抓水污染治理，提升流域水环境质量。持续推进龙溪河流域内污水处理厂技改项目，加快推进二三级管网整改扩建工程建设，有效解决最后一公里污水收集问题。深入推进农业面源污染治理，实现测土施肥技术推广覆盖率达95%；规范畜禽养殖场管理，畜禽养殖粪污综合利用率达到92%。源头三叉沟断面水质可常年稳定维持Ⅰ类水质，普顺、六剑滩、长寿湖、烟坡、运输桥、磨刀溪等6个断面稳定维持Ⅲ类地表水水质标准，流域水质得到进一步提升。   二是推进节水型社会建设，提升水资源利用效率。优先推进粮食主产区和严重缺水地区节水灌溉发展，积极推广喷灌、微灌、滴灌、低压管灌等高效节水灌溉技术。以农业水价综合改革为契机，实施乡镇高效节水灌溉11.57万亩。积极推行农业节水信息化，在有条件的灌区实行灌溉用水自动化、数字化管理，农业灌溉水利用系数进一步提升。强化用水计量器具监督和监测，鼓励加强节水技术改造，限制高耗水工业项目发展，提高工业用水效率。积极开展节水型企业评定工作，提高企业节水积极性。成功评定4个节水型企业，对推动节水型企业的创建和节水产品的推广起到示范作用。   三是强化饮用水源地保护，提升水资源配置能力。建设左柏水库、猎神水库、龙滩水库、盐井溪水库，项目建成后将增加年供水量4247万立方米。建设龙溪河、桃花溪水系连通工程，项目建成后最大引水流量为3.91立方米/秒，平均年补水量3027.5万立方米。统筹推进山水林田湖草系统治理，治理水土流失面积222平方公里，森林覆盖率达47%。实施“万人千吨”集中式饮用水源地整治，开展饮用水源地专项执法检查，龙溪河流域城市集中式饮用水源地水质合格率保持100%。   二、加速推进“生产、生活、生态”的“三生共赢”发展新模式，推动生态产品价值实现   一是做强绿色工业。以5G射频、6英寸碳化硅芯片为支撑，打造国家功率半导体封测与应用产业化基地，加快建设1000亿级集成电路和电子信息产业集群；发展竹缠绕复合材料、竹家居、竹工艺品产业，加快建设500亿级新材料和智能家居产业集群；加快建设500亿级绿色食品工业集群。   二是做优绿色农业。“龙溪河生态鱼”“垫江晚柚”“自然长寿”“万石耕春-丰味梁平”等品牌深入人心，“柚、竹、橘、鱼、蛋、粮、花”等地方特色农业产业体系基本形成，农业增加值181.2亿元。依托全市首个路地共建服务区-沪蓉高速梁平龙溪河服务区打造万石耕春-农业奥特莱斯，实现三峡农特产品展销一体化。   三是做靓绿色旅游。恺之峰旅游区、百里竹海观音洞景区、滑石古寨、长寿菩提山等成功创建国家4A级景区。以长寿、垫江及四川邻水等川渝七区县共建明月山绿色发展示范带为抓手，加快创建百里竹海国家级旅游度假区。探索“非遗+节会+旅游”机制，借力首届长江三峡（梁平）耕春节等节会，推出明月山-百里竹海民宿回归之旅精品线路，融入梁山灯戏巡演、梁平土陶DIY等“观赏+体验”项目，研发“梁平竹帘-小台屏”等市级非遗伴手礼20余种，拉动城郊假日经济。   三、全面开创“政府、企业、民众”的“三者共治”治理新局面，齐抓共管局面初显   一是强化政府统筹主导。成立龙溪河水环境综合治理与可持续发展试点工作领导小组，建立月报告、月调度、季督查制度。签定《跨区县界河流联防联控合作协议》，建立联合监测和预警机制，逐步实现信息共享，开展污染治理联防联控。扎实推进龙溪河流域河长制工作，建立区、镇（街道）、村（社区）三级河长体系，深入开展污水偷排直排乱排行为专项整治行动。联合建立跨界流域生态补偿机制，按照“谁污染、谁补偿、谁治理、谁受益”原则，出台实施方案，设立500万元专项资金，依据国家或市级每月考核水质监测数据和评价结果，厘清生态补偿双方权责，保障流域水质和经济共同发展。   二是引导社会资本积极参与。通过特许经营等市场化方式，引入市水务环境集团、市环卫集团等第三方治理机构参与流域内场镇生活污水、场镇生活垃圾的专业运营。积极探索流域治理融资新模式，吸引三峡集团等大型国企参与流域水环境综合治理，龙溪河流域水环境综合治理与可持续发展试点PPP项目作为全市与三峡集团合作首批试点示范项目、第一个落地项目顺利实施。   三是广泛发动群众参与。充分发挥电视、报纸、手机报、“两微”、互联网等媒体作用，全方位、多角度进行宣传，激发民众参与热情。以农村人居环境综合整治项目为基础，带动龙溪河流域居民绿色生活转变，进而提升流域内居民环保意识。严格执行水污染举报奖励制度，对污染水环境行为，查证属实给予举报人奖励。建立乡规民约和村规民约，对随意倾倒、乱丢垃圾，乱倒污水等行为给予经济处罚。